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关于进一步加强和改进新形势下党史工作的实施意见

来源:本站原创 作者:佚名 日期:2013年05月11日
 

  中共荔波县委
     关于进一步加强和改进新形势下党史工作的实施意见
  荔党发[2011]17号
  (2011年3月10日)

     为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔2010〕10号)、《中共贵州省委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见>的实施意见》(黔党发〔2010〕10号)、《中共黔南州委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》(黔南党发〔2010〕15号)和全国、全省党史工作会议精神,进一步加强和改进新形势下党史工作,现结合我县实际,提出以下实施意见。
一、充分认识进一步加强和改进新形势下党史工作的重要意义
     中国共产党的历史,是党领导全党同志和全国各族人民不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史;是党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断探索适合中国国情的革命和建设道路,推进改革开放和社会主义现代化建设,推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史;是党加强和改进自身建设、保持和发展党的先进性,不断经受住各种风险和挑战考验、发展壮大的历史;是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富;是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的重要力量源泉。党的地方历史是地方各级党的组织团结带领各族人民进行革命、建设和改革的历史,是党的历史的重要组成部分。
     党史工作是党的事业的重要组成部分,在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。做好新形势下党史工作,对运用党的历史经验和总结党的新鲜经验、提高党治国理政水平,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐;对推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的领导水平和执政能力,始终保持和发展党的先进性;对建设社会主义核心价值体系,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,建设马克思主义学习型政党,提高广大党员特别是领导干部素质和能力;对全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有极其重要的意义。
     县委历来高度重视党史工作,注重从党的历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量,不断推进荔波社会主义现代化建设进程。改革开放以来,县委曾多次部署安排党史工作。特别是2006年县委下发的《荔波县2006-2010年党史工作规划》(荔党办发〔2006〕36号),对进一步加强和改进党史工作提出了明确要求,为做好全县党史工作提供了重要保证。在县委的领导下,党史部门服从服务于党委和政府工作大局,在党史资料征编、党史研究和党史宣传教育等方面,取得了明显成绩,为我县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设作出了积极贡献。
    当今世界正处在大发展大变革大调整时期,国际国内意识形态领域许多问题涉及党的历史。正确认识和对待党的历史,关系党的形象,关系党的生命,关系国家长治久安。在国内外形势以及县情发生深刻变化的条件下,党史工作面临新的机遇和挑战。中央和省委的10号文件,是指导我县当前和今后一个时期党史工作的纲领性文件。各级党委(党组)要站在巩固党的执政地位和执政基础的高度,站在努力实现荔波经济社会发展历史性跨越的高度,全面贯彻落实中央和省、州委关于党史工作的重要指示精神,进一步加强和改进新形势下党史工作,以史鉴今,继往开来,又好又快、更好更快推进荔波科学发展,建设荔波更加美好的明天,继续谱写荔波党史的新篇章。
二、新形势下加强和改进党史工作的指导思想和基本要求
     加强和改进新形势下党史工作,必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局和县委、县政府中心工作,坚持把以史鉴今、资政育人作为根本任务,全面做好党史工作,进一步提高党史工作科学化水平,使党史工作更好地为我县贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验服务,为建设社会主义核心价值体系服务,为推进党的建设新的伟大工程服务,为构建“和谐荔波”、实现经济社会发展历史性跨越服务。
     (一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,用发展着的马克思主义指导党史工作
    最根本的是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。通过全面做好党史工作,促进对本地区本部门本行业重大理论和现实问题的探索和回答,深化对县委治县理政规律的认识,不断把县委带领各族人民创造的历史经验和新鲜经验上升为理论,充分体现荔波以史鉴今、资政育人工作的实践特色、民族特色、时代特色。坚持用马克思主义中国化的最新成果指导党史研究、党史资料征编、党史学习教育、党史宣传、党史纪念活动、党史遗址保护等工作。
     (二)坚持党的思想路线,积极探索新形势下党史工作的特点和规律
    坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持严谨的科学态度。实事求是全面记载和反映党的历史,深入总结正反两方面经验,科学分析和评价历史事件和人物,使党史成果经得起人民和历史检验。根据党中央和省、州委关于党史工作的一系列指示精神,结合县情实际,以改革创新精神,积极探索新形势下党史工作的特点和规律,使党史工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
     (三)坚持围绕心、服务大局,充分发挥党史工作以史鉴今、资政育人重要作用
    坚持用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人。把党史工作同党委和政府工作大局紧密结合起来,为深入认识和正确应对前进道路上的新情况新问题提供历史借鉴;同加强革命传统教育紧密结合起来,帮助广大干部群众特别是青少年加深对党的认识,牢固树立坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路的信念;同探索世界政党兴衰成败规律紧密结合起来,从中汲取有益于提高党的执政能力、巩固党的执政地位的经验教训。坚持把以史鉴今、资政育人作为党史工作的根本任务,根据经济发展和社会进步的实际情况,紧紧围绕全县加速发展、加快转型、推动跨越的工作大局,认真做好党史工作,为我县各级党委和政府提供重要决策、咨询参考。
     (四)坚持党性原则与科学精神的统一,正确处理党史工作的相关问题
    坚定站在党和人民立场上,坚持对党负责和对人民负责的一致性,牢固树立党的意识、执政意识、科学意识、责任意识,牢牢把握党史工作的正确方向。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,发扬学术民主,鼓励科学探索,营造健康向上、生动活泼的党史研究环境。正确处理政治和学术、历史和现实、研究和宣传的关系,严格遵守党的纪律和国家有关法律法规,旗帜鲜明反对党史问题上的错误倾向。对党的历史上的一些重大的敏感的问题,要坚持“宜粗不宜细”的原则,对历史人物的评价要公正、客观、有分寸,注意对客观环境、历史背景的复杂性和历史条件的局限性进行具体分析,妥善处理涉及党的历史方面的相关问题,切不可把历史问题简单化。
三、进一步加强和改进新形势下党史工作的主要任务
     (一)深化党史研究,准确记载和反映党的历史
     党史研究是党史工作的重要基础和关键环节。要在深化对各个历史时期党史的研究的同时,重点加强社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期党史的研究,善于结合荔波县情,总结和运用党的历史经验和新鲜经验,认真研究和运用县委领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的历史经验,总结和运用地方党组织在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的实践经验,从中汲取推动科学发展、构建和谐荔波的力量。
     要继续组织编写出版县地方党史正本、党史大事记等基本著作,逐步编纂出版编年史、专门史等其他党史著作。要结合各乡镇各部门实际,积极开展服务大局、贴近现实的资政专题研究,为地方各级党委提供决策参考和咨询服务。努力推出一批研究成果。
     (二)加强党史学习教育,提高党员、干部的素质和能力
    开展党史学习是加强党的思想理论建设的重要任务, 是提高全党思想政治素质的重要途径。要按照建设马克思主义学习型政党的要求,在全县广泛、深入、系统地开展党史学习活动。党史部门要会同组织、宣传、机关党委、党校、教育等有关部门统一规划,明确要求,创新方式,有效推动党史学习深入持久开展。
     把全面了解和正确认识党的历史作为对党员领导干部的一项基本要求。各级党委要把学党史,开展爱国主义教育和革命传统教育以及和谐文化建设情况列入年度目标管理考核,纳入党建工作责任制的一项内容。教育和引导党员领导干部特别是年轻干部自觉学习党史、带头学习党史,通过系统培训、中心组学习和个人自学等多种形式,推动党员领导干部学习和研究党的历史经验,着力增强党性观念,提高思想政治素质和领导水平。党校和干部培训机构,要把党史作为重要课程纳入教学体系,积极开发课程,提高运用党史开展教学的能力,加强党史教研部门和党史教研基地建设,形成一支政治素质强、专业水平高的党史师资队伍。
     组织广大党员特别是青年党员学习党的历史,加深对党章、党的理论和路线方针政策的理解,提高为党和人民事业奋斗终身的自觉性和坚定性,使党的光荣传统和优良作风代代相传。对入党积极分子进行学习培训,使他们掌握基本的党史知识。
     把党史作为各级各类学校思想政治课的重要内容,开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹教育。积极发挥各类学校作为党史教育、研究、宣传重要阵地作用,规范和推进党史教育基地建设。整合相关教研力量,加强党史学科建设。组织编写和提供适合领导干部、党员、群众、中小学生等不同对象阅读的党史教材和普及读物。组织开放供干部、党员、群众、中小学生和社会其他阶层人士等参观学习党史的爱国主义教育示范基地和党史文物保护单位 (场馆)。发挥农村党员干部现代远程教育网络在党史教育中的作用。
     (三)扩大党史宣传,用党的光辉形象引导和影响广大党员干部群众的思想和行动
     党史宣传是党的宣传思想工作的重要内容。要坚持正面宣传为主的方针,进一步加大党史宣传工作力度。重点宣传党带领人民进行的英勇奋斗和付出的巨大牺牲,宣传党的领导核心作用和光辉业绩,宣传党的光荣传统和优良作风,引导广大群众充分认识中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。
     宣传部门要统筹组织多种形式的党史宣传教育。广播、电视等新闻媒体要加强党史宣传,普及党史知识。党史部门要精心组织多种形式的党史作品出版发行。文化、广电部门要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品,将党史知识融入群众性文化活动之中,努力提供更多更好人民群众喜闻乐见的优秀党史文化产品。充分发挥互联网在党史宣传中的重要作用,积极建设党史门户网站,开辟党史网页,加强网络管理。
     创新宣传方式,充分运用好报告会、座谈会、知识竞赛、图片展览、宣讲活动、读书活动等多种形式,推动党史教育进机关、进学校、进企业、进农村、进军营、进社区,努力营造关心党史、学习党史、宣传党史的社会氛围。
     增强党史宣传的科学性、严肃性、权威性、有效性,正确区别和处理文艺创作和历史真实的关系,防止片面性和庸俗化,坚决制止歪曲党的历史的错误倾向。要注意宣传党的历史的方式,进一步展示党的良好形象。
     (四)搞好党史纪念活动,进一步弘扬党的优良传统和作风
     开展党史重大事件和重要人物纪念活动是推进党史学习宣传教育、发扬党的光荣传统和优良作风的重要方式。要通过党史纪念活动,深入挖掘和大力弘扬党在不同历史时期不同环境下形成的革命精神和奉献精神,激发全党全社会为党和人民事业不断开拓奋进的决心和信心。
     切实做好重要节庆日、纪念日和重要党史事件纪念工作。有重点地搞好涉及各地的重要党史事件和人物纪念活动。健全举办党史纪念活动制度和规定,严格举办纪念活动的标准,统筹协调、突出重点,分级负责、加强管理,要注重纪念活动的实效,切忌一哄而起,坚决杜绝铺张浪费。
     (五)加强党史资料征编,妥善保存和利用党的历史财富
     党史资料是党的历史活动的重要载体,党史资料征编是搞好一切党史工作的重要基础。要积极开展党史资料征集、保护、编纂工作,发挥党史资料在党委和政府工作及党史研究中的重要作用。   
     切实做好党史资料搜集整理工作。继续抢救新民主主义革命时期党史资料,集中征集社会主义革命和建设时期党史资料,重点开展改革开放和社会主义现代化建设新时期党史资料征集工作。抓紧征集领导干部及社会人士个人留存的党史资料。组织撰写反映党的历史的回忆录,注意征集口述史资料,抢救“活”资料,按照有关规定做好收藏和出版工作。
     加强党史资料保护利用工作。抓紧改善党史资料保管、利用、展示条件,建立健全党史资料馆(室)机构,明确专人负责,精心保管、精心整理、妥善开发利用各种党史资料。提高党史资料工作电子化、网络化水平,创办和完善特色鲜明的党史信息服务平台。按照国家有关法律法规和政策规定,既做好保密工作,又适应社会需要加大开发力度,更好利用党史档案资源。
     (六)加强党史遗址保护,搞好纪念场馆的建设、维护和利用工作
     党史遗址以及有关文物资料是物质和非物质文化遗产的重要组成部分。我县党史资源十分丰富,自20世纪30年代初党在荔波开展活动以来已有80多年的历史。党在荔波长期的革命斗争中留下了众多革命遗址,必须精心保护。
     要按照中央党史研究室的统一部署和省委、州委的要求,组织开展党史遗址普查、统计、上报、成果利用等工作,全面摸清我县革命遗址底数,充分运用普查成果。同时注重调查党史方面的非物质文化遗产。切实保护重要党史遗址和革命烈士纪念设施,针对存在的问题采取有效措施、做好有关抢救工作。加强革命文物和党史遗址保护工作,严防在城镇改造、农村建设等过程中毁坏具有文物价值的党史遗址。积极创造条件、统筹建设党史纪念馆,将其作为党史教育和爱国主义教育基地。注意征集党史方面的非物质文化遗产,运用现代手段妥善留存、整理和开发、利用、传播。
    荔波县革命老区县,中国共产党在领导人民进行革命的长期斗争中,留下许多珍贵革命遗址。要把党史遗址保护利用和开展红色旅游结合起来,在红色旅游的规划、建设和内容展示等方面要充分征求和采纳党史部门的意见、建议,进一步提高红色旅游质量和水平,发挥党史资源促进革命老区建设的积极作用。
四、进一步加强和改进对党史工作的领导,努力提高党史工作科学化水平
     (一)切实加强和改进对党史工作的领导,建立健全党委领导党史工作的各项制度
     加强对党史工作的领导,是党要管党的重要内容,是各级党委的重要职责。各级党委要站在全局高度,深刻领会、认真贯彻落实中央和省委关于党史工作的重要文件精神,切实把党史工作摆上重要议事日程,积极关心党史工作,对加强和改进党史工作提出明确要求,及时研究解决党史工作中的重大问题。建立健全党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制。党委常委会要定期(每年至少一次)研究党史工作,听取党史工作汇报,认真了解党史工作情况和存在的突出问题,并及时研究解决。党委主要负责同志是党史工作的第一责任人,要亲自过问党史部门工作,切实解决工作困难。党委应安排一名领导同志分管党史工作,切实负起党史工作直接责任人的责任,加强经常性的指导和督促检查。党建工作领导小组应有党史部门负责人参加。每年上级党委要把党史工作列入对下级党委进行目标管理考核的一项内容,加强督促、检查,确保各项任务的完成。
     (二)充分发挥党史部门职能作用,提高党史工作水平
     党史部门既是党史研究部门,又是各级党委主管党史业务的工作部门,要全面履行党史研究和业务主管的基本职能,认真制定党史工作规划,在承担和组织党史研究、党史学习教育、党史宣传、党史纪念活动、党史资料征编、党史咨询、党史遗址保护和场馆建设、红色旅游、党史题材作品编审出版、党史业务指导等工作中积极发挥作用。
     县委党史研究室要加强对全县党史工作的业务指导。按照中央和省委、州、县委的统一部署和有关规定,组织和指导开展党史重要课题和人物研究;组织编写重要党史书刊,负责审批拟公开发表或出版的涉及党史重大题材的书刊读物、文章等;审查批准涉及党史重大题材的展览、影视作品等;组织或协助有关部门开展党史重大事件、重要人物纪念活动,审核、审查涉及党史的重要纪念活动;协助有关部门对与党史有关的纪念场馆、设施建设及其内容提出意见;加强同有关部门及有关方面的沟通和协调,整合力量,推动党史工作科学发展、不断开创新局面。
     县党史部门要适应形势和实践发展需要,不断总结经验、探索规律,全面加强和改进各项工作,充分利用现代科技手段,配备现代办公设备,创新党史工作方式方法,努力提高党史工作科学化水平。
     (三)以提高思想政治素质和业务能力为重点,努力建设高素质的党史干部队伍
    党史队伍建设是党史事业发展的基础,是完成中央和各级党委交办的党史工作任务的重要保证。要着力加强全县党史干部队伍思想政治建设,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,努力提高党史工作队伍政治素质和业务水平,大力倡导团结敬业、求实创新精神,努力形成学习型、研究型、服务型的和谐团队,建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、富有开拓精神的党史工作队伍。
     党史部门的干部,是党史工作的基本力量。要关心党史干部的成长,按照中央和省委、州、县委关于干部选拔任用以及党员干部教育培训的有关精神,做好党史干部的选拔任用和教育、监督、管理工作,把党史干部选拔培养使用纳入干部队伍建设总体规划,加大党史部门领导班子和干部队伍建设力度,选配好领导班子,注重把年富力强、党性好、能团结同志、有业务能力和组织能力的干部选派到党史部门的领导岗位。加强党史人才队伍尤其要抓紧培养适应新形势下党史工作需要的管理、研究、编审、宣传教育等类型专业人才,并做好各类党史人才的推荐、评定等工作。有计划选调党史部门干部到党校、行政学院、干部学院学习;建立健全激励机制,对甘于奉献并做出突出成绩的党史工作者、先进集体和优秀党史成果给予表彰和奖励。坚持以人为本,关心党史部门干部职工学习、工作、生活,特别要切实关心那些默默无闻并在党史部门工作时间较长的党史工作者,用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人,鼓励他们为党史事业贡献聪明才智。坚持用党史事业聚才育才,真正做到让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位。
     在党校、中学以及县直相关部门中直接或间接从事党史教学、研究的人员,是党史工作的重要力量。要利用这些部门的有利条件,注重培养青年党史专业人才,抓紧培养一批具有较高素质、有志于党史工作的后备人才。要认真做好党史及其相关紧缺专业人才的吸引、使用工作,为党史部门输送合格人才。各级党委要采取措施,协调从事党史工作队伍真正形成合力,发挥整体优势。加强党史部门与这些系统党史工作者的联系协作。重视发挥离退休老同志关心和参与党史工作的积极性。探索进行党史信息员队伍和党史联络组 (员)、宣讲团的建设。
     (四)加强协作配合,整合党史资源,共同做好党史工作
     党史工作是全党的工作,涉及多个系统和部门。党史研究部门是专门从事党史工作的部门。党的文献管理部门和档案工作等部门都涉及党史工作。党委和政府各有关部门要重视运用党史资源,积极参与、紧密配合和大力支持党史工作。要认真整理保存党史资料,完整记载本部门党的工作。要注意总结党领导本部门工作的实践经验,把成功经验作为推动科学发展、破解工作难题的宝贵资源,作为教育干部职工、把握工作方向、认识工作规律的重要途径,作为继承光荣传统、激发工作热情的精神动力。要明确工作职责,搞好分工合作,充分调动各方面做好党史工作的积极性,进一步形成合力,把党史资源优势转化为推动工作的强大力量。
     (五)完善机构,保障经费,确保党史工作顺利开展
     按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求,积极改善并切实保障党史部门工作条件,确保党史工作正常开展。在机构改革中,按照中发[2010]10号和黔党发[2010]10号、黔南党发[2010]15号和《中共黔南州委常委会议纪要》(九届[2010]33号之二)文件要求,进一步理顺县党史工作体制,健全完善党史工作机构,必须做到党史机构有牌子、有编制、有人员、有专门经费。为切实加强新形势下党史工作,成立中共荔波县委党史研究室,为县委直属正科级参照公务员管理机构,编制8——10人,内设综合科、资料征编科、党史宣教科、革命老区事务科和地方志编研科5个科。党史工作经费列入政府财政预算,稳定保障并逐年增加党史部门经费。荔波是革命老区县,县委党史研究室要参与老区项目的规划论证。根据新形势下党史工作任务,每年从中央转移支付革命老区资金中按10%的比例划拨给党史部门,作为专题研究、资料征集、编纂出版党史书籍、宣传教育、学术交流、学习培训等专项经费。党史遗址保护经费由政府专项经费解决。县财政根据中央和省、州委党史研究室的工作安排和县委党史研究室的工作需要,合理安排国内外、省内外征集抢救重要党史资料、全省全州全县性重大党史课题研究等所需资金。加强基础设施和图书资料、档案建设,配备必要工作设备和器材,尽快实现办公信息化、自动化。努力提高党史工作制度化、规范化水平,不断开创党史工作科学发展新局面。
 

 

 

 

 

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